Resumen de Noticias

La Resolución 4813 de 2015 de la CRC complementa las herramientas para bloquear celulares
Conozca la nueva estrategia del gobierno para combatir el hurto de celulares
La medida se suma a la expedición de un decreto que prohíbe la exportación de celulares

Según reportes de los operadores habilitados en el país para prestar el servicio de telefonía móvil celular, (Movistar, Claro, Tigo, Uff, Virgin, Tigo, ETB, Exito), más de 1,1 millones de celulares fueron robados durante el 2014, pese a las medidas adoptadas en 2011, (Decreto 1630 de 2011 ), para bloquear los celulares que no fueran registrados con los datos del titular de la línea móvil.

Bogotá D.C., octubre 31 de 2015. Sala de Redacción de ACCIÓN 13 Noticias. La resolución 4813 de 2015, expedida por la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, busca combatir en una forma más eficaz el flagelo del hurto de celulares en Colombia, al facilitar la detección y el bloqueo de los teléfonos móviles que han sido reportados como robados o bloqueados, pero que son reutilizados luego de modificarles su número de identificación (código IMEI), actividad declarada como ilegal previamente.

Considerado como el delito de mayor impacto en Colombia, dado que las estadísticas hablan del hurto de un millón de celulares por año, esta forma delictiva resulta alentada por el alto costo de los teléfonos móviles, un sistema de justicia que raya en la absoluta inoperancia y una bien montada cadena encargada de sacar los aparatos robados hacia Ecuador y otros países de la región.



Factores como la pérdida disimulada del poder adquisitivo del peso representado por la inminente salida de los billetes de cien mil pesos, y la no controlada alza del dólar, hacen que los precios del iPhone 6s y del 6s Plus, recientemente lanzados en Colombia, oscilen entre $1.943.928 y $2’699.000, dependiendo de sus características lo que convierte a los teléfonos celulares en un blanco muy apetecido por los delincuentes, mismos que no dudan incluso en matar a sus víctimas con tal de quedarse con el codiciado artilugio.

Otro problema es la ineficacia del sistema judicial colombiano donde al ser un delito excarcelable, por el hurto de celulares se capturaron en 2014, 12.740 personas por robo de celulares, pero solo se procesó el 10 por ciento, esto es a 1.275 delincuentes. Esa puerta giratoria en la que se ha convertido la justicia colombiana para los criminales los alienta para continuar en sus andanzas.

Con eso en mente, se anunció un paquete de “nuevas reglamentaciones para identificar las adulteraciones y prohibir las exportaciones de teléfonos celulares, [con las cuales] el Gobierno Nacional reforzó su estrategia para combatir decididamente el robo de estos equipos de comunicación, uno de los delitos que más afectan a los colombianos y aumentan la percepción de inseguridad en las ciudades”, según explicó en una nota, la Presidencia de la República de Colombia.

Según reportes de los operadores habilitados en el país para prestar el servicio de telefonía móvil celular, (Movistar, Claro, Tigo, Uff, Virgin, Tigo, ETB, Exito), más de 1,1 millones de celulares fueron robados durante el 2014, pese a las medidas adoptadas en 2011, ( Decreto 1630 de 2011 ), para bloquear los celulares que no fueran registrados con los datos del titular de la línea móvil.

Consulte aquí el texto de la resolución 4813 de 2015.

La nueva reglamentación fue expedida por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), y gira principalmente sobre la Resolución CRC 4813 de 2015 "Por la cual se establecen medidas de identificación de equipos terminales móviles dentro de la estrategia nacional contra el hurto de equipos terminales móviles, se modifica la Resolución CRC 3128 de 2011 y se dictan otras disposiciones". La Resolución fue publicada en el Diario Oficial No. 49.678 del 27 de octubre de 2015.

Según explicó Juan Manuel Wilches, director de la CRC, a medios locales, “Con esta resolución se establece un proceso claro para que los operadores de telefonía celular identifiquen los IMEI sospechosos de haber sido manipulados, y así determinar cuáles serán objeto de bloqueo”.

El IMEI, es la identidad internacional del equipo móvil, se obtiene sacando la batería del móvil y mirando debajo de la batería, o también marcando en cualquier equipo la secuencia ASTERISCO + NUMERAL + 06 + NUMERAL, (*#06#), entonces en la pantalla aparecerá el número del IMEI, el cual está compuesto de quince dígitos. En algunos teléfonos aparece el signo / el cual se debe ignorar, y un numero 01 al final, que también se debe omitir.

A partir de 2011, los equipos debían ser registrados en una base de datos que para el efecto implementaron los operadores de telefonía móvil celular, lo que permite el bloqueo del aparato cuando es hurtado. Cuando se detecta el cambio de SIM Card, en equipos no registrados, los operadores le envían un mensaje de texto al usuario conminándolo a que proceda a efectuar el registro y si trascurridos 15 días no lo hace, el teléfono móvil resulta bloqueado. En lo trascurrido del año de 2015 se ha bloqueado un promedio de 156.000 celulares al mes por no estar registrados.

Le interesa leer: La Resolución 4986 de 2016 y los nuevos bloqueos de celulares [Consultar en PDF]

“Hay controles implementados desde 2011, mediante los cuales los operadores bloquean en 25 minutos los celulares reportados como robados, pero las bandas criminales han desarrollado la capacidad para adulterar los equipos haciéndolos útiles nuevamente. Esta nueva disposición busca atacar esa situación y lograr que a través de unas plataformas tecnológicas avanzadas los operadores de telecomunicaciones bloqueen esos aparatos que han sido reprogramados”, explicó Juan Manuel Wilches.

La Resolución CRC 4813 de 2015, establece el realizar, a partir de la información de noviembre de 2015 y por un plazo de 5 meses, el diagnóstico de todos los teléfonos móviles que operan en las redes de Colombia, para así lograr evidenciar la problemática de los equipos con el IMEI inválido, duplicado o no homologado.

Una vez se complete ese diagnóstico y con la entrada en operación de las herramientas previstas en la resolución, se tendrá la capacidad para bloquear en forma definitiva los equipos robados, con lo cual se espera hacer menos rentable esa actividad criminal y desanimar a las bandas dedicadas a ese lucrativo “negocio”.

Juan Manuel Wilches, indicó que “Dentro de las herramientas que define la resolución se destaca que, desde el primero de junio del 2016, los operadores llevarán a cabo un proceso de verificación diaria centralizada de los equipos con actividad en las redes móviles. Esta medida permitirá detectar los celulares con el IMEI inválido, no homologado y no registrado en tiempo real, con lo que los equipos ilegales que se quieran activar a partir de dicha fecha serán obsoletos”.

La Resolución CRC 4813 de 2015, también contempla que, a partir del primero de diciembre del 2015, se reforzará el seguimiento a teléfonos no registrados, siendo necesario que cada equipo móvil esté asociado a un usuario identificado e identificable.

Juan Manuel Wilches, director de la CRC, también enfatizó que “Queremos hacerle un llamado a los usuarios para que registren sus equipos ante su operador, actividad que pueden hacer a través de las páginas web de estas empresas, en las oficinas físicas o en las líneas telefónicas. Queremos un estricto control para proteger a la ciudadanía a través de estas medidas. De esta forma evitarán caer en el proceso de bloqueo por no registro. Además, los celulares debes ser comprados en sitios seguros, que tienen aparatos importados legalmente. Desde abril de 2013 a septiembre de 2015 se han bloqueado 3,6 millones de celulares por no haber sido registrados y se han registrado 1,9 millones de equipos”.

En Colombia, hay 47 millones de líneas activas. De estas, 10 millones pertenecen a planes de factura o pospago las cuales están registradas en su totalidad. El problema se presenta en las líneas que no presentan facturación y que se conocen como prepago, es decir, que requieren ser recargadas para hacer llamadas. De las líneas llamadas prepago, solo 14 millones están registradas, mientras que más del 60 por ciento de esas líneas está pendiente de registro.

Decreto 2025 del 16 de octubre de 2015 from Fundacion ACCION 13

Consulte aquí el texto del Decreto 2015 de 2015.

La Resolución CRC 4813 de 2015, está complementada con la medida que regula la exportación e importación de celulares en Colombia y que está prevista en el Decreto 2025 del 16 de octubre de 2015, que habilita a la Policía Nacional a llevar un registro de las empresas legalmente constituidas que se dedican a ese renglón de negocios.

Así pues, dado que el problema del hurto de celulares es un asunto regional, se busca controlar el ingreso y salida del país, de los equipos de telefonía móvil, obligando a quienes se dedican a exportar o importar celulares o sus partes, a inscribirse en el registro llevado por la Policía Nacional.

Al respecto hay que tener en cuenta que según la Estrategia Nacional contra el Hurto de Celulares, de la Alta Consejería Presidencial para la Seguridad y la Convivencia: "este dispositivo puede tener dos rumbos: ser revendido en el mercado ilegal nacional o ser exportado a países vecinos como Ecuador, Venezuela y Perú, y como se ha vuelto un "negocio" rentable para los criminales, estos equipos pueden llegar hasta Paraguay, Uruguay y Argentina, entre otros", esto incluye a México y Estados Unidos.

Así pues “Después de inscribirse en el registro policial, los importadores deben informar al Ministerio de las TIC los IMEI de cada uno de los equipos que van a traer y así se verificará la legalidad de los mismos antes del ingreso de los celulares al país. Esta modificación menor al proceso de nacionalización -los importadores actualmente incluyen dentro de los soportes de la nacionalización dicho listado-, tiene fin aumentar el control y verificar la calidad de la información suministrada”, explica la Presidencia de la República. El registro tendrá una vigencia de dos años.

“El decreto también establece la prohibición de la exportación de teléfonos celulares, salvo en los casos de reciclaje o disposición final, o cuando sea parte del equipaje de los viajeros, quienes pueden llevar un máximo de 3 aparatos”, enfatizan.

En cuanto al ingreso de teléfonos móviles celulares como parte de los equipajes de mano, se señala que “Igualmente, los viajeros pueden ingresar al país, como parte de sus efectos personales, un máximo de 3 celulares y su registro deberá hacerlo el propietario o usuario autorizado del equipo ante el operador en Colombia. Se exceptúan los celulares con roaming internacional en el país”.

“Tampoco podrán ingresar o exportar celulares o sus partes por tráfico postal o envíos urgentes, dado que son dos de los mecanismos que más se usan para movilizar los equipos robados”, precisa la Presidencia de la República de Colombia.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), está ubicada en la Calle 59 A bis No. 5 – 53, Edificio LINK Siete Sesenta Piso 9, de la ciudad de Bogotá, y es la encargada de las regulaciones en materia de telefonía celular en Colombia.

Consulte aquí el texto completo del Decreto 1630 de 2011:

Decreto 1630 2011_hurto_telefonos_moviles from Fundacion ACCION 13

Con información de: https://www.crcom.gov.co/, https://www.rcnradio.com/, https://www.semana.com/, https://www.elcolombiano.com/, https://www.fenalco.com.co/, https://wp.presidencia.gov.co/, https://m.elheraldo.co/, https://www.eltiempo.com/.

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Registro de Celulares se hará a través de un sistema de “Pico y Placa”

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